povolání
Referent státní správy
Odborný směr: |
Povolání vyřazená z kategorického třídění pro svoji neaktuálnost |
Odborný podsměr: |
státní správa |
Kvalifikační úroveň: |
Střední vzdělání s maturitní zkouškou; Střední vzdělání s výučním listem i maturitní zkouškou (NSP 4) |
Regulované povolání
Ne
ID jednotky práce
100010
Datum zveřejnění
31. 10. 2006
Datum poslední aktualizace
22. 11. 2017
Charakteristika
Pracovní činnosti
- Příprava a vedení příslušné dokumentace.
- Pořizování a vydávání úředních opisů, výpisů a potvrzení.
- Provádění místních šetření podle daných pokynů.
- Vedení správních registrů a evidencí podle obecně závazných předpisů
- Vyměřování poplatků.
- Provádění státního dozoru, státní inspekce nebo státní kontroly podle stanovených postupů ve vymezené působnosti.
- Sledování hospodaření nižších organizačních složek státu nebo organizací zřizovaných příslušným správním úřadem.
- Konzultační a poradenská činnost v dílčích úsecích správy včetně vydávání stanovisek.
- Příprava řešení přestupků a správních deliktů.
- Příprava rozhodnutí o sankcích za neplnění povinností nebo o jejich prominutí.
Příklady činností ze veřejného sektoru
Příklady činností a jejich stupeň hodnocení vycházejí převážně z nařízení vlády č.222/2010 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě, popřípadě podle nařízení vlády č. 302/2014 Sb., o katalogu správních činností, a jsou zařazeny do 16 stupňů platových tříd. Výjimku tvoří zatřídění prací v oblastech regulovaných samostatnou legislativou, které se řídí vždy dle její platné verze (např. Policie ČR, Hasičský záchranný sbor, Armáda ČR apod.). V těchto oblastech je zatřídění prací uvedené v NSP pouze orientační.
| Text příkladu | Platová třída |
|---|---|
| Dílčí poradenská činnost právnickým a fyzickým osobám u jednoduchých správních aktů a občanskosprávních záležitostí. | |
| Doručování úředních písemností podle procesních postupů. | |
| Plnění zákonných oznamovacích povinností vůči státním subjektům, například změny v územním členění státu. | |
| Pořizování a vydávání úředních opisů, výpisů a potvrzení. | |
| Provádění dílčích prací ve státní správě například shromažďování, třídění, uspořádávání, aktualizace a kontroly náležitostí a správnosti podkladů pro řízení ve správě a samosprávě, správní dokumentace a důležitých adresných písemností. Příprava podkladů pro řízení ve správě z hlediska úplnosti a formální správnosti spočívající v kontrole a doplňování formálních náležitostí. | |
| Provádění místních šetření podle daných pokynů. | |
| Provádění poradenských a konzultačních činností v dílčích úsecích správy, včetně vydávání stanovisek. | |
| Předvolávání účastníků k jednání a ověřování jejich totožnosti. | |
| Přijímání jednoduchých podání do protokolu. | |
| Příprava a vedení podkladů, podkladové dokumentace a dalších náležitostí pro řízení ve správě v jednoduchých věcech malého rozsahu a jednoduchého způsobu zjišťování, například důkazů, znaleckých posudků a dalších náležitostí požadovaných zvláštním předpisem, kontrola jejich věcné správnosti a doplňování určených náležitostí. Kompletace a předávání správní a jiné dokumentace na příslušné správní úřady, například v odvolacím řízení nebo podle místní příslušnosti. | |
| Příprava a vedení ucelené podkladové dokumentace pro rozhodnutí s dalšími náležitostmi a listinnými důkazy požadovanými zvláštním předpisem, se znaleckými posudky a ohledáním. Odborné zpracovávání, ověřování a došetřování podkladů pro správní řízení. | |
| Příprava a vyřizování správních případů (správního řízení) s jednoznačným postupem a s malým počtem účastníků nebo samostatné vyřizování dílčích částí správních aktů podle běžných postupů. | |
| Příprava rozhodnutí o sankcích za neplnění povinností stanovených zákonem nebo o jejich prominutí včetně návrhu a ukládání opatření, například o pozastavení nebo ukončení činnosti fyzických nebo právnických osob. | |
| Příprava řešení přestupků a správních deliktů. | |
| Příprava řešení správních případů s mnoha účastníky zasahující do mnoha různorodých a věcných oblastí a vyžadující rozsáhlou podkladovou dokumentaci, dožádání, znalecké posudky a složitý výkon rozhodnutí. | |
| Samostatné sepisování podání, žádostí a ústních prohlášení občanů nebo účastníků řízení. | |
| Shromažďování a vedení návrhů a vyjádření účastníků řízení, důkazů, čestných prohlášení, přiznání a dokladů. | |
| Určování správních nebo jiných poplatků a jednoduchých dávek včetně jejich výpočtu. | |
| Vedení centrální evidence stížností, petic a žádostí o informace včetně zajišťování a organizace jejich vyřizování. | |
| Vedení správních registrů a evidencí podle obecně závazných předpisů, například vedení evidence obyvatel, zvláštních skupin občanů, cestovních dokladů, občanských nebo řidičských průkazů, úředních dokladů ke spisové dokumentaci apod. | |
| Vyhotovování a vedení dílčích evidencí, přehledů, seznamů, záznamů, kartoték a protokolů, například stížností, znalců a tlumočníků a sledování lhůt. | |
| Vyměřování poplatků ve sporných a složitých případech. | |
| Vyřizování správních případů (správního řízení) s více účastníky, s rozsáhlou podkladovou dokumentací, zasahujících do více právních a věcných oblastí náročných na dobu řízení a dodržování lhůt. | |
| Vyřizování správních případů (správního řízení). | |
| Zajišťování agendy nedoplatků, penále a pokut. | |
| Zajišťování odborných agend ve vymezeném dílčím úseku. | |
| Zajišťování procesní stránky vyřizování závažných a opakovaných stížností a petic. | |
| Zajišťování ucelených odborných agend. | |
| Zajišťování výkonu rozhodnutí přikázáním pohledávky nebo srážkami ze mzdy. | |
| Zpracovávání protokolů o ústním jednání ve složitém správním řízení. | |
| Zpracovávání rozhodnutí o řádných opravných prostředcích nebo rozhodnutí vydaných v exekučním nebo zajišťovacím řízení. |
Kvalifikace k výkonu povolání
Školní vzdělání
Školní vzdělání definuje stupeň a obor vzdělání (prostřednictvím KKOV a RVP), který je nejvhodnějším nebo vhodným vzdělanostním základem pro výkon příslušného povolání/specializace povolání.
| Název oboru | Typ číselníku KKOV/RVP | Kód | Vhodnost |
|---|---|---|---|
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) v oboru veřejnosprávní činnost | KKOV | 6843M | nejvhodnější |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) ve skupině oborů ekonomika a administrativa | KKOV | 63xxM | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) ve skupině oborů právo, právní a veřejnosprávní činnost | KKOV | 68xxM | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) | KKOV | xxxxM | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou | KKOV | xxxxL | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou | KKOV | xxxxK | vhodná |
Legislativní požadavky na způsobilost k výkonu povolání
Nezbytné (tj. povinné) požadavky na kvalifikační způsobilost osoby k výkonu povolání – tj. požadavky upravující vstup do povolání/specializace povolání. Tyto požadavky vycházejí z konkrétního legislativního předpisu.
povinné - Činnosti úředníků samosprávných celků - zvláštní odborná způsobilost a průběžné vzdělávání podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících uzemních samosprávných celků a o změně některých zákonů a podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celkůKompetenční požadavky k výkonu povolání
Seznam odborných znalostí a odborných dovedností klíčových pro výkon povolání.
Odborné dovednosti
Odborné dovednosti označují schopnost vykonávat určitou pracovní činnost nebo soubor pracovních činností. Jedná se tedy o schopnost aplikovat teoretické vědomosti v praxi.
Odborné dovednosti jsou vybrány z Centrální databáze kompetencí (CDK)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Provádění kontrol hospodaření nižších organizačních složek státu nebo organizací zřizovaných příslušným správním úřadem, v rámci zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby | ||||||||
| Provádění státního dozoru, státní inspekce nebo státní kontroly podle stanovených postupů, ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Provádění místních šetření a kontrol v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Provádění dílčích administrativních prací ve státní správě, evidování, zařazování, třídění a vyhledávání správní dokumentace a důležitých adresných písemností | ||||||||
| Vedení centrální evidence stížností, petic a žádostí o informace, v rámci zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Evidování a vedení informací ve správních registrech a evidencích pro zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu, v elektronické i písemné formě | ||||||||
| Zpracovávání rozhodnutí o řádných opravných prostředcích nebo rozhodnutí vydaných v exekučním nebo zjišťovacím řízení, v rámci výkonu státní správy ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Zpracovávání rozhodnutí o sankcích za neplnění povinností nebo o jejich prominutí, v rámci výkonu státní správy ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Zpracovávání protokolů o ústním jednání ve složitém správním řízení, v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Pořizování a vydávání úředních opisů, výpisů a potvrzení v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Provádění konzultační a poradenské činnosti v rámci zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Vyřizování odborných agend v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu |
Odborné znalosti
Odborné znalosti označují teoretické vědomosti požadované pro výkon povolání. Odborné znalosti jsou vybrány z Centrální databáze kompetencí (CDK).
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| státní správa v příslušném oboru služby nebo úřadu |
Digitální kompetence
Digitální kompetence jsou souborem teoretických znalostí, praktických dovedností, schopností a postojů člověka nezbytných pro používání informačních a komunikačních technologií a digitálních médií k plnění pracovních úkolů.
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
|---|---|---|---|---|
| Informační a datová gramotnost | ||||
| Prohlížení, vyhledávání a filtrování dat, informací a digitálního obsahu | ||||
| Správa dat, informací a digitálního obsahu | ||||
| Hodnocení dat, informací a digitálního obsahu | ||||
| Komunikace a spolupráce | ||||
| Netiketa | ||||
| Spolupráce prostřednictvím digitálních technologií | ||||
| Sdílení prostřednictvím digitálních technologií | ||||
| Interakce prostřednictvím digitálních technologií | ||||
| Tvorba digitálního obsahu | ||||
| Autorská práva a licence | ||||
| Integrace a přepracování digitálního obsahu | ||||
| Tvorba digitálního obsahu | ||||
| Bezpečnost | ||||
| Ochrana životního prostředí | ||||
| Ochrana zdraví a duševní pohody | ||||
| Ochrana osobních dat a soukromí | ||||
| Ochrana zařízení | ||||
| Řešení problémů | ||||
| Kreativní využívání digitálních technologií | ||||
| Identifikace potřeb a výběr vhodných technologií | ||||
| Řešení technických problémů | ||||
| Identifikace nedostatků v digitálních kompetencích | ||||
Měkké kompetence
Měkké kompetence (soft skills) jsou souborem požadavků potřebných pro kvalitní výkon práce nezávislých na konkrétní odbornosti, ale na komplexních schopnostech člověka. Jsou napříč obory přenositelné a uplatnitelné (např. tvořivé myšlení, komunikace, vedení lidí).
Pro toto povolání nejsou měkké kompetence dosud zpracovány.
Zátěže a rizika výkonu povolání
Rizikové faktory pracovních podmínek a vyskytující se druhy zátěže upravuje nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce. Vždy vyplývají z pracovních podmínek, které se vztahují ke konkrétnímu zaměstnavateli, tudíž se mohou u různých zaměstnavatelů lišit.
Určení míry výskytu faktorů, které mohou ovlivnit zdraví při práci vychází z druhu práce vykonávané na pracovišti. Faktory se zařazují do čtyř kategorií dle míry zdravotního rizika a jeho vlivu na zdraví. O zařazení prací do třetí nebo čtvrté kategorie rozhoduje příslušný orgán ochrany veřejného zdraví.
- 1. Stupeň zátěže (minimální zdravotní riziko)
Faktor se při výkonu práce nevyskytuje nebo je zátěž faktorem minimální, vliv faktoru je ze zdravotního hlediska nevýznamný. - 2. Stupeň zátěže (únosná míra zdravotního rizika)
Ze zdravotního hlediska je míra zátěže faktorem únosná, nepřekračuje limity stanovené předpisy, vliv faktoru je akceptovatelný pro zdravého člověka. - 3. Stupeň zátěže (významná míra zdravotního rizika)
Úroveň zátěže překračuje stanovené limitní hodnoty expozice (zátěže), na pracovištích je nutná realizace náhradních technických a organizačních opatření, nelze vyloučit negativní vliv na zdraví pracovníků. - 4. Stupeň zátěže (vysoká míra zdravotního rizika)
Úroveň zátěže vysoce překračuje stanovené limitní hodnoty expozice, na pracovištích musí být dodržován soubor preventivních opatření, častěji dochází k poškození zdraví.
Zdravotní způsobilost k výkonu povolání
Posuzování zdravotní způsobilosti osoby ucházející se o zaměstnání je upraveno zákonem č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách a vyhláškou č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách. Vyhláška upravuje organizaci, obsah a rozsah pracovnělékařských služeb, posuzování zdravotní způsobilosti, s výjimkou posuzování zdravotní způsobilosti ke sportu a tělesné výchově a stanovuje rizikové faktory a nemoci, které při výskytu těchto faktorů vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k práci, rozsah odborných vyšetření a četnost lékařských prohlídek.
Zdravotní způsobilost k výkonu povolání nebo specializace povolání je vždy závislá na přesném posouzení aktuálního zdravotního stavu. Při určování zdravotních podmínek se vychází z pracovních činností, pracovních podmínek a dalších kritérií výkonu povolání nebo specializace povolání. Zdravotní způsobilost konkrétního zaměstnance pro konkrétního zaměstnavatele určuje dle platné legislativy poskytovatel pracovnělékařských služeb.
Podmínky zdravotní způsobilosti pro vstup a samotný výkon povolání či oboru nebo skupiny povolání, které podléhá oborové legislativní regulaci (např. lékař, veterinář, učitel, advokát, policista, voják apod.) jsou upraveny specifickou legislativou a nesplnění požadavků definovaných touto legislativou je důvodem k vyloučení nebo k následnému pozbytí pravomoci tuto činnost/povolání vykonávat.
Uvedený výčet zdravotních způsobilostí omezujících nebo vylučujících výkon povolání je pouze orientační.
Onemocnění omezující výkon povolání/specializace povolání
- Duševní poruchy a poruchy chování