povolání
Referent státní správy
Odborný směr: |
Povolání vyřazená z kategorického třídění pro svoji neaktuálnost |
Odborný podsměr: |
státní správa |
Kvalifikační úroveň: |
Střední vzdělání s maturitní zkouškou; Střední vzdělání s výučním listem i maturitní zkouškou (NSP 4) |
Regulované povolání
Ne
ID jednotky práce
100010
Datum zveřejnění
31. 10. 2006
Datum poslední aktualizace
22. 11. 2017
Charakteristika
Pracovní činnosti
- Příprava a vedení příslušné dokumentace.
- Pořizování a vydávání úředních opisů, výpisů a potvrzení.
- Provádění místních šetření podle daných pokynů.
- Vedení správních registrů a evidencí podle obecně závazných předpisů
- Vyměřování poplatků.
- Provádění státního dozoru, státní inspekce nebo státní kontroly podle stanovených postupů ve vymezené působnosti.
- Sledování hospodaření nižších organizačních složek státu nebo organizací zřizovaných příslušným správním úřadem.
- Konzultační a poradenská činnost v dílčích úsecích správy včetně vydávání stanovisek.
- Příprava řešení přestupků a správních deliktů.
- Příprava rozhodnutí o sankcích za neplnění povinností nebo o jejich prominutí.
Příklady činností ze veřejného sektoru
Příklady činností a jejich stupeň hodnocení vycházejí převážně z nařízení vlády č.222/2010 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě, popřípadě podle nařízení vlády č. 302/2014 Sb., o katalogu správních činností, a jsou zařazeny do 16 stupňů platových tříd. Výjimku tvoří zatřídění prací v oblastech regulovaných samostatnou legislativou, které se řídí vždy dle její platné verze (např. Policie ČR, Hasičský záchranný sbor, Armáda ČR apod.). V těchto oblastech je zatřídění prací uvedené v NSP pouze orientační.
| Text příkladu | Platová třída |
|---|---|
| Dílčí poradenská činnost právnickým a fyzickým osobám u jednoduchých správních aktů a občanskosprávních záležitostí. | |
| Doručování úředních písemností podle procesních postupů. | |
| Plnění zákonných oznamovacích povinností vůči státním subjektům, například změny v územním členění státu. | |
| Pořizování a vydávání úředních opisů, výpisů a potvrzení. | |
| Provádění dílčích prací ve státní správě například shromažďování, třídění, uspořádávání, aktualizace a kontroly náležitostí a správnosti podkladů pro řízení ve správě a samosprávě, správní dokumentace a důležitých adresných písemností. Příprava podkladů pro řízení ve správě z hlediska úplnosti a formální správnosti spočívající v kontrole a doplňování formálních náležitostí. | |
| Provádění místních šetření podle daných pokynů. | |
| Provádění poradenských a konzultačních činností v dílčích úsecích správy, včetně vydávání stanovisek. | |
| Předvolávání účastníků k jednání a ověřování jejich totožnosti. | |
| Přijímání jednoduchých podání do protokolu. | |
| Příprava a vedení podkladů, podkladové dokumentace a dalších náležitostí pro řízení ve správě v jednoduchých věcech malého rozsahu a jednoduchého způsobu zjišťování, například důkazů, znaleckých posudků a dalších náležitostí požadovaných zvláštním předpisem, kontrola jejich věcné správnosti a doplňování určených náležitostí. Kompletace a předávání správní a jiné dokumentace na příslušné správní úřady, například v odvolacím řízení nebo podle místní příslušnosti. | |
| Příprava a vedení ucelené podkladové dokumentace pro rozhodnutí s dalšími náležitostmi a listinnými důkazy požadovanými zvláštním předpisem, se znaleckými posudky a ohledáním. Odborné zpracovávání, ověřování a došetřování podkladů pro správní řízení. | |
| Příprava a vyřizování správních případů (správního řízení) s jednoznačným postupem a s malým počtem účastníků nebo samostatné vyřizování dílčích částí správních aktů podle běžných postupů. | |
| Příprava rozhodnutí o sankcích za neplnění povinností stanovených zákonem nebo o jejich prominutí včetně návrhu a ukládání opatření, například o pozastavení nebo ukončení činnosti fyzických nebo právnických osob. | |
| Příprava řešení přestupků a správních deliktů. | |
| Příprava řešení správních případů s mnoha účastníky zasahující do mnoha různorodých a věcných oblastí a vyžadující rozsáhlou podkladovou dokumentaci, dožádání, znalecké posudky a složitý výkon rozhodnutí. | |
| Samostatné sepisování podání, žádostí a ústních prohlášení občanů nebo účastníků řízení. | |
| Shromažďování a vedení návrhů a vyjádření účastníků řízení, důkazů, čestných prohlášení, přiznání a dokladů. | |
| Určování správních nebo jiných poplatků a jednoduchých dávek včetně jejich výpočtu. | |
| Vedení centrální evidence stížností, petic a žádostí o informace včetně zajišťování a organizace jejich vyřizování. | |
| Vedení správních registrů a evidencí podle obecně závazných předpisů, například vedení evidence obyvatel, zvláštních skupin občanů, cestovních dokladů, občanských nebo řidičských průkazů, úředních dokladů ke spisové dokumentaci apod. | |
| Vyhotovování a vedení dílčích evidencí, přehledů, seznamů, záznamů, kartoték a protokolů, například stížností, znalců a tlumočníků a sledování lhůt. | |
| Vyměřování poplatků ve sporných a složitých případech. | |
| Vyřizování správních případů (správního řízení) s více účastníky, s rozsáhlou podkladovou dokumentací, zasahujících do více právních a věcných oblastí náročných na dobu řízení a dodržování lhůt. | |
| Vyřizování správních případů (správního řízení). | |
| Zajišťování agendy nedoplatků, penále a pokut. | |
| Zajišťování odborných agend ve vymezeném dílčím úseku. | |
| Zajišťování procesní stránky vyřizování závažných a opakovaných stížností a petic. | |
| Zajišťování ucelených odborných agend. | |
| Zajišťování výkonu rozhodnutí přikázáním pohledávky nebo srážkami ze mzdy. | |
| Zpracovávání protokolů o ústním jednání ve složitém správním řízení. | |
| Zpracovávání rozhodnutí o řádných opravných prostředcích nebo rozhodnutí vydaných v exekučním nebo zajišťovacím řízení. |
Kvalifikace k výkonu povolání
Školní vzdělání
Školní vzdělání definuje stupeň a obor vzdělání (prostřednictvím KKOV a RVP), který je nejvhodnějším nebo vhodným vzdělanostním základem pro výkon příslušného povolání/specializace povolání.
| Název oboru | Typ číselníku KKOV/RVP | Kód | Vhodnost |
|---|---|---|---|
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) v oboru veřejnosprávní činnost | KKOV | 6843M | nejvhodnější |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) ve skupině oborů ekonomika a administrativa | KKOV | 63xxM | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) ve skupině oborů právo, právní a veřejnosprávní činnost | KKOV | 68xxM | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou (bez vyučení) | KKOV | xxxxM | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou | KKOV | xxxxL | vhodná |
| Střední vzdělání s maturitní zkouškou | KKOV | xxxxK | vhodná |
Legislativní požadavky na způsobilost k výkonu povolání
Nezbytné (tj. povinné) požadavky na kvalifikační způsobilost osoby k výkonu povolání – tj. požadavky upravující vstup do povolání/specializace povolání. Tyto požadavky vycházejí z konkrétního legislativního předpisu.
povinné - Činnosti úředníků samosprávných celků - zvláštní odborná způsobilost a průběžné vzdělávání podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících uzemních samosprávných celků a o změně některých zákonů a podle vyhlášky č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celkůKompetenční požadavky k výkonu povolání
Seznam odborných znalostí a odborných dovedností klíčových pro výkon povolání.
Odborné dovednosti
Odborné dovednosti označují schopnost vykonávat určitou pracovní činnost nebo soubor pracovních činností. Jedná se tedy o schopnost aplikovat teoretické vědomosti v praxi.
Odborné dovednosti jsou vybrány z Centrální databáze kompetencí (CDK)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Provádění kontrol hospodaření nižších organizačních složek státu nebo organizací zřizovaných příslušným správním úřadem, v rámci zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby | ||||||||
| Provádění státního dozoru, státní inspekce nebo státní kontroly podle stanovených postupů, ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Provádění místních šetření a kontrol v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Provádění dílčích administrativních prací ve státní správě, evidování, zařazování, třídění a vyhledávání správní dokumentace a důležitých adresných písemností | ||||||||
| Vedení centrální evidence stížností, petic a žádostí o informace, v rámci zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Evidování a vedení informací ve správních registrech a evidencích pro zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu, v elektronické i písemné formě | ||||||||
| Zpracovávání rozhodnutí o řádných opravných prostředcích nebo rozhodnutí vydaných v exekučním nebo zjišťovacím řízení, v rámci výkonu státní správy ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Zpracovávání rozhodnutí o sankcích za neplnění povinností nebo o jejich prominutí, v rámci výkonu státní správy ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Zpracovávání protokolů o ústním jednání ve složitém správním řízení, v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Pořizování a vydávání úředních opisů, výpisů a potvrzení v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Provádění konzultační a poradenské činnosti v rámci zajišťování výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu | ||||||||
| Vyřizování odborných agend v rámci výkonu státní správy v příslušném oboru služby nebo ve vymezené působnosti příslušného úřadu |
Odborné znalosti
Odborné znalosti označují teoretické vědomosti požadované pro výkon povolání. Odborné znalosti jsou vybrány z Centrální databáze kompetencí (CDK).
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| státní správa v příslušném oboru služby nebo úřadu |
Obecné dovednosti
Odborné kompetence obecné (průřezové) jsou souborem odborných požadavků potřebných pro výkon práce, které zcela výhradně nesouvisí s určitou profesí. Mají průřezový charakter a jsou uplatnitelné napříč obory (např. práce na PC).
Pro toto povolání nejsou odborné znalosti dosud zpracovány.
Digitální kompetence
Digitální kompetence jsou souborem teoretických znalostí, praktických dovedností, schopností a postojů člověka nezbytných pro používání informačních a komunikačních technologií a digitálních médií k plnění pracovních úkolů.
Pro toto povolání nejsou digitální kompetence dosud zpracovány.
Měkké kompetence
Měkké kompetence (soft skills) jsou souborem požadavků potřebných pro kvalitní výkon práce nezávislých na konkrétní odbornosti, ale na komplexních schopnostech člověka. Jsou napříč obory přenositelné a uplatnitelné (např. tvořivé myšlení, komunikace, vedení lidí).
Pro toto povolání nejsou měkké kompetence dosud zpracovány.
Zátěže a rizika výkonu povolání
Vymezují obvykle se vyskytující druhy zátěže vyplývající z konkrétních pracovních podmínek.
Přehled druhů zátěže a vymezení stupňů zátěže používaný v NSP vychází ze základních zákonných
norem (tj. nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci,
zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů,
zákoníku práce a k nim prováděcích předpisů).
Nastavené zátěže a rizika jsou pouze orientační a vždy je nutno přihlédnout k podmínkám, které
se vztahují ke konkrétnímu zaměstnavateli, tudíž se mohou u různých zaměstnavatelů lišit.
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
|---|---|---|---|---|
| Duševní zátěž | ||||
| Zátěž teplem | ||||
| Zátěž chladem | ||||
| Zátěž hlukem | ||||
| Zátěž vibracemi | ||||
| Zátěž prachem | ||||
| Zátěž chemickými látkami | ||||
| Zátěž invazivními alergeny | ||||
| Zátěž biologickými činiteli způsobujícími onemocnění | ||||
| Zátěž ionizujícím zářením | ||||
| Zátěž neionizujícím zářením a elektromagnetickým polem včetně laserů | ||||
| Zraková zátěž | ||||
| Celková fyzická zátěž | ||||
| Zátěž trupu a páteře s převahou statické práce (manipulace s břemeny) | ||||
| Lokální zátěž - zátěž malých svalových skupin | ||||
| Lokální zátěž jemné motoriky | ||||
| Zátěž prací v omezeném nebo uzavřeném prostoru | ||||
| Zátěž prací v nevhodných pracovních polohách | ||||
| Práce ve výškách | ||||
| Zvýšené riziko úrazu pracovníka | ||||
| Zvýšené riziko obecného ohrožení | ||||
| Pracovní doba, směnnost |
Legenda:
- 1. Stupeň zátěže (minimální zdravotní riziko)
Faktor se při výkonu práce nevyskytuje nebo je zátěž faktorem minimální, vliv faktoru je ze zdravotního hlediska nevýznamný. - 2. Stupeň zátěže (únosná míra zdravotního rizika)
Ze zdravotního hlediska je míra zátěže faktorem únosná, nepřekračuje limity stanovené předpisy, vliv faktoru je akceptovatelný pro zdravého člověka. - 3. Stupeň zátěže (významná míra zdravotního rizika)
Úroveň zátěže překračuje stanovené limitní hodnoty expozice (zátěže), na pracovištích je nutná realizace náhradních technických a organizačních opatření, nelze vyloučit negativní vliv na zdraví pracovníků. - 4. Stupeň zátěže (vysoká míra zdravotního rizika)
Úroveň zátěže vysoce překračuje stanovené limitní hodnoty expozice, na pracovištích musí být dodržován soubor preventivních opatření, častěji dochází k poškození zdraví.
Zdravotní způsobilost k výkonu povolání
Posuzování zdravotní způsobilosti osoby ucházející se o zaměstnání je upraveno zákonem č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách a vyhláškou č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách. Vyhláška upravuje organizaci, obsah a rozsah pracovnělékařských služeb, posuzování zdravotní způsobilosti, s výjimkou posuzování zdravotní způsobilosti ke sportu a tělesné výchově a stanovuje rizikové faktory a nemoci, které při výskytu těchto faktorů vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k práci, rozsah odborných vyšetření a četnost lékařských prohlídek.
Zdravotní způsobilost k výkonu povolání nebo specializace povolání je vždy závislá na přesném posouzení aktuálního zdravotního stavu. Při určování zdravotních podmínek se vychází z pracovních činností, pracovních podmínek a dalších kritérií výkonu povolání nebo specializace povolání. Zdravotní způsobilost konkrétního zaměstnance pro konkrétního zaměstnavatele určuje dle platné legislativy poskytovatel pracovnělékařských služeb.
Podmínky zdravotní způsobilosti pro vstup a samotný výkon povolání či oboru nebo skupiny povolání, které podléhá oborové legislativní regulaci (např. lékař, veterinář, učitel, advokát, policista, voják apod.) jsou upraveny specifickou legislativou a nesplnění požadavků definovaných touto legislativou je důvodem k vyloučení nebo k následnému pozbytí pravomoci tuto činnost/povolání vykonávat.
Uvedený výčet zdravotních způsobilostí omezujících nebo vylučujících výkon povolání je pouze orientační.
Onemocnění omezující výkon povolání/specializace povolání
- Duševní poruchy
- Poruchy chování
- Závažná psychosomatická onemocnění